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    《2023年度柳南區農村危房改造實施方案》的政策解讀

    柳南區住建局  |    2023-11-30 10:50    |   作者:

    一、制定背景

    為推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,持續實施農村危房改造,切實保障人民群眾住房安全,探索建立農村低收入群體住房安全保障長效機制,結合我區實際,制定本方案。

    二、制定依據

    《自治區住房城鄉建設廳關于印發2023年度廣西農村危房改造實施方案的通知》(桂建村鎮〔20237號)、《市住房和城鄉建設局關于印發2023年度柳州市農村危房改造實施方案》(柳建建村鎮字〔20235號)的通知等。

    三、主要內容說明

    (一)農村危房改造對象

    納入農村危房改造政策支持范圍,必須未享受過農村住房保障政策支持;其唯一住房是危房或無房(已實施過農村危房改造但由于小型自然災害等原因又變成危房且農戶符合條件的,可將其再次納入支持范圍)。主要分為以下兩類:

    一是農村低收入群體等重點對象,包括易返貧致貧戶(即防止返貧監測對象)、農村低保戶、農村分散供養特困人員、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭、農村低保邊緣家庭(農村低收入家庭)和未享受過農村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶。農村戶籍人口享受城市低保的視為農村低保戶。

    二是一般戶,對一般戶要根據《自治區住房城鄉建設廳關于印發廣西壯族自治區農村危房改造工程工作規程(2017年修訂)的通知》(桂建發〔20183號)明確的5一票否決的要求開展篩查,經鎮政府(街道辦事處)篩查后不符合5一票否決情形的一般戶方可開展危房改造對象認定工作。

    (二)農村危房改造的建設標準

    農村危房改造面積實行最低限制。1人戶不低于20平方米,2人戶不低于30平方米,3人戶不低于40平方米,4人戶以上人均不低于13平方米。新建農房要執行《柳南區住房和城鄉建設局柳南區自然資源局柳南區農業農村局關于印發柳州市柳南區加強農房管控實施方案的通知》(柳南建字〔20201號)規定,按照村莊規劃、柳南區制定的農房建設規劃管控辦法或村莊規劃設計通則等相關文件確定的農房建筑面積和建筑層數進行管控。

    (三)農村危房改造的補助標準

    根據危房等級、改造方式、補助對象自籌資金能力等不同情況,實施差異化補助。農村低收入群體等重點對象戶均補助4.41萬元;一般戶戶均補助3.2萬元;C級危房維修加固戶按實際工程費用補貼,最高不超過1.6萬元(僅補助房屋加固改造。禁止單獨進行粉刷、裝飾和外立面改造等);對無自籌能力的特殊困難農戶,按照標準(最低)建設面積建筑成本予以全額補助實行兜底解決(其中,1人戶不超過40平方米,2-4人戶小于等于60平方米,5人以上戶控制在人均13-14平方米之間)。


    政策解讀

    《2023年度柳南區農村危房改造實施方案》的政策解讀

    一、制定背景

    為推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,持續實施農村危房改造,切實保障人民群眾住房安全,探索建立農村低收入群體住房安全保障長效機制,結合我區實際,制定本方案。

    二、制定依據

    《自治區住房城鄉建設廳關于印發2023年度廣西農村危房改造實施方案的通知》(桂建村鎮〔20237號)、《市住房和城鄉建設局關于印發2023年度柳州市農村危房改造實施方案》(柳建建村鎮字〔20235號)的通知等。

    三、主要內容說明

    (一)農村危房改造對象

    納入農村危房改造政策支持范圍,必須未享受過農村住房保障政策支持;其唯一住房是危房或無房(已實施過農村危房改造但由于小型自然災害等原因又變成危房且農戶符合條件的,可將其再次納入支持范圍)。主要分為以下兩類:

    一是農村低收入群體等重點對象,包括易返貧致貧戶(即防止返貧監測對象)、農村低保戶、農村分散供養特困人員、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭、農村低保邊緣家庭(農村低收入家庭)和未享受過農村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶。農村戶籍人口享受城市低保的視為農村低保戶。

    二是一般戶,對一般戶要根據《自治區住房城鄉建設廳關于印發廣西壯族自治區農村危房改造工程工作規程(2017年修訂)的通知》(桂建發〔20183號)明確的5一票否決的要求開展篩查,經鎮政府(街道辦事處)篩查后不符合5一票否決情形的一般戶方可開展危房改造對象認定工作。

    (二)農村危房改造的建設標準

    農村危房改造面積實行最低限制。1人戶不低于20平方米,2人戶不低于30平方米,3人戶不低于40平方米,4人戶以上人均不低于13平方米。新建農房要執行《柳南區住房和城鄉建設局柳南區自然資源局柳南區農業農村局關于印發柳州市柳南區加強農房管控實施方案的通知》(柳南建字〔20201號)規定,按照村莊規劃、柳南區制定的農房建設規劃管控辦法或村莊規劃設計通則等相關文件確定的農房建筑面積和建筑層數進行管控。

    (三)農村危房改造的補助標準

    根據危房等級、改造方式、補助對象自籌資金能力等不同情況,實施差異化補助。農村低收入群體等重點對象戶均補助4.41萬元;一般戶戶均補助3.2萬元;C級危房維修加固戶按實際工程費用補貼,最高不超過1.6萬元(僅補助房屋加固改造。禁止單獨進行粉刷、裝飾和外立面改造等);對無自籌能力的特殊困難農戶,按照標準(最低)建設面積建筑成本予以全額補助實行兜底解決(其中,1人戶不超過40平方米,2-4人戶小于等于60平方米,5人以上戶控制在人均13-14平方米之間)。

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